鄂尔多斯市2019年第三个健康促进月暨健康中国行健康知识普及行动、控烟行动启动

11月21日,以“普及健康知识,控烟从我做起,健康促进助力脱贫攻坚”为主题的鄂尔多斯市2019年第三个健康促进月暨健康中国行、健康知识普及行动、控烟行动启动仪式在准格尔旗中心医院举行,准旗卫生健康委党组书记、主任王根厚做动员部署讲话,市卫生健康委副主任高峰宣布“鄂尔多斯市2019年第三个健康促进月暨健康中国行健康知识普及行动、控烟行动”正式启动,市卫健委宣传科科长崔继强以及准旗各医疗卫生健康单位的主要负责人参加仪式。

仪式指出,开展“第三个健康促进月活动”旨在树立大卫生、大健康、大宣传理念,助力实施国民健康战略、全面打赢脱贫攻坚战,让卫生工作从以治病为中心向人民健康为中心转变,不断增进人民福祉,引导群众养成健康生活习惯,尽量不得病,少得病,增强人民群众幸福感和获得感,如期实现全面小康。

仪式要求,当前各卫生健康单位主要任务是结合健康中国和全民健身战略,开展有特色、有创新的健康促进月活动,倡导健康生活方式,传播科学健身核心信息,宣传健康素养66条、中医养生保健素养42条、青少年健康素养核心信息、心理健康素养10条、卫生应急素养条目等内容,让市民更加自觉地学习健康素养知识与技能、提升健康素养水平,更加自主地维护个人健康和家庭健康。

启动仪式结束后,自治区、市、旗三级专家强强联手在旗中心医院开展了大型义诊活动。活动中通过发放宣传资料的方式,向过往市民宣传卫生应急、控烟、健康素养及疾病控制等方面知识。内蒙古医科大学第二附属医院、市第四人民医院的专家讲师分别同步走进蓝天社区、湖西社区以及第十中学、第八小学开展了10场健康巡讲。(刘勇)


“2019行走黄河”:黄土沟壑中的绥德,有个水土保持试验场

绥德水土保持科学试验站试验场。“行走黄河”采访组记者 万媛媛摄

“经过几十年努力,辛店沟流域治理面积达到80%以上,林草覆盖率达到75%以上,土壤侵蚀量减少80%以上,已经成为绥德县山清水秀的后花园。” 绥德水土保持科学试验站试验场副场长崔乐自豪地对记者说。

      “行走黄河”采访组,这几天在黄土高原千沟万壑间穿梭,今日到达素有陕北“旱码头”之称的绥德。

        针对当地梁峁起伏、土地贫瘠、水土流失严重的痼疾,绥德于1953年起,在黄河一级支流无定河左岸兴建辛店沟试验场,探索水土保持良方。60多年来,几代黄河水保人辛勤耕耘,建起辛店沟水土保持示范园,而从这里试验并幅射出去的治沙和水保举措,让漫野黄沙变成了黄土耕地;让荒山穿上了绿衣;也让黄河水变得更清了。

沟底淤出的地里种上了果树。“行走黄河”采访组记者 万媛媛摄

层层设防 依托“三道防线”创造多项第一

辛店沟水保园距离绥德县城一公里,属于多沙粗沙和粗泥沙集中来源区,年平均气温不足10℃,气候干旱,一年中7成以上的降雨都集中在6-9月份,且多以暴雨形式出现。

园区因地制宜,为流域南部、中部、北部配置了不同的水土流失治理措施。先后开展了水土流失规律、水土保持效益、水土保持生物等试验研究和示范推广。同时应用集雨节灌、自然修复、保土耕作、坝系稳定等先进的水土保持技术,总结出了“从峁顶到沟底,层层设防、节节拦蓄”的黄土丘陵沟壑区第一套“三道防线”理论。

依托扎实的试验、先进的理念,辛店沟水保园建成了陕北第一块山地果园、第一座淤地坝、第一片人工梯田;也是第一个引进林业新品种,牧草新品种的单位。

目前场区内基础设施完善,水、电、路畅通,拥有淤地坝22座、淤地面积270亩、梯田及台地365亩、经济林119亩、苗圃33亩、水保林879亩、人工草地160亩。

顺着山势,但见水保园山路林路纵横交错,低洼处沟底淤地与淤地坝相连相通,梁峁台上处处是梯田,植被丰富,已成为布局科学的综合性园区。

辛店育林沟径流场介绍牌。 “行走黄河”采访组记者 仝宗莉摄

四条腿走路 让水保园绿起来更要美起来

“这片水泥板隔开的单元是37个径流小区,地皮由人工修整过。”崔乐指着高坡上的试验田介绍说,水保人员会给每个小区种上不同的作物,比如松柏一类的乔木、稍矮一些的灌木、更低的草本植物,或者某几种搭配种植,再结合各小区的坡度,土质等情况,长期观测,就能得出水土保持的最优方案。

与精耕细作的径流小区隔着一条深沟遥遥相望的,还有一组自然生态小区,山头的松林已有20年历史,郁郁葱葱。利用区位优势开展实验研究,是辛店沟水保园迈开的第一条腿。

另一方面,近年来,黄河水利委员会绥德水保站利用闲置资源,开发出陕北特色窑洞住宿、水土保持监测试验示范点等,建立的科研教学培训基地已初具规模,吸引了系统内外不少单位前来办班、考察。

辛店沟水保园绿意葱茏。“行走黄河”采访组记者 仝宗莉摄

第三是集中整治坝地,台地,栽种海棠、碧桃、丁香等植株,以“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”为目标,打造观光旅游基地。

此外,示范园抓住“陕西省水土保持补偿费使用项目”落实资金1075万元这一契机,更新发展思路,致力于建设集“水保示范、监测试验、成果展示、科普教育、休闲观光”为一体的现代化园区。

无定河饮水工程已全部完工并进入试运行,东阿阿胶生态养生园项目初步达成合作意向,脑畔山山体坡面绿化工程正在加强,育林沟淤地坝内打造人工湿地和栈道提上日程……

已经绿起来的辛店沟水保园,未来可期。

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准格尔旗深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课

主题教育专题党课会现场

大路镇:为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,进一步提升党员干部的党性修养、提高政治站位、增强政治自觉,11月7日上午,大路镇召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课会议,镇全体领导干部、各村社区支书参加会议。

会上,镇党委书记闫飞围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育学习体会,对初心使命的感悟,结合有关学习和调研成果,紧密联系实际,为广大党员干部讲了一堂生动精彩的主题教育专题党课。

主题教育专题党课现场

准格尔旗检察院:为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,进一步提高党员政治意识,坚定理想信念,根据主题教育工作的相关安排,11月6日下午,准格尔旗人民检察院党组书记、检察长恩克吉日格勒为全院干警讲“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课。

党课内容围绕“不忘初心,始终牢记我们为什么出发”、“准确认识检察人的初心和使命,永葆奋斗姿态”和“将主题教育与检察工作高度融合,扎实开展好主题教育”三个方面,为全院干警讲了一堂生动的专题党课。

主题教育专题党课现场

准格尔旗民政局:按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,2019年10月28日上午,准格尔旗民政局开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课。全体干部职工参加了学习。

围绕“不忘初心、牢记使命”,局长吴文科主讲了题为《谈谈做人做事做官》的主题党课,同大家共同交流学习。

主题教育专题党课现场

准格尔旗税务局:2019年10月24日,准格尔旗税务局党委委员、副局长张广荣与党委委员、副局长李志平到第二支部支部进行了党课讲授。

党课围绕“增强党员意识发挥党员作用”及“四讲四有,做合格党员”的主题,从加强党性锤炼、发挥先锋模范作用、推动作风转变和要永葆党员本色等四个方面进行了讲解,深入阐释了“四讲四有”的科学内涵,为党员干部接下来如何做指明了方向。

主题教育专题党课现场

准格尔旗市场监督管理局:11月7日下午,准旗市场监督管理局党组书记、局长刘玉成同志讲授题为“不忘初心、牢记使命—-传承爱国主义的初心和使命”专题党课。全体党员干部参加。

党课从爱国主义成长的深厚土壤讲起,引用中华民族朝代更迭过程中以及社会主义革命、建设各个阶段涌现出来的典型爱国英雄人物及事迹材料,讲授了国史和党史,充分论证爱国主义是中华民族的光荣传统。紧密结合市场监管工作,提出了市场监管人的初心—让老百姓吃的放心、穿的称心、住的舒心、行的安心,过上幸福美好的生活”。

主题教育专题党课现场

准格尔旗审计局:近日,准格尔旗审计局党组书记、局长高外荣同志以“不忘初心再出发、牢记使命勇担当,争做新时代合格审计人”为主题,为全体干部职工上了一堂具有深刻意义的专题党课。

通过此次党课,使全体干部职工认识到“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要性、必要性和紧迫性,进一步解放思想、勇于担当作为、增强实干创新意识,不断为准格尔经济发展把好关、服好务、献好策,推动全旗社会经济向高质量发展。(葛政辰)


堵车太苦!货车司机吐槽:执法严格应该,可否更加高效

采访组从黄河源头出发,行驶过无数风格各异的公路。在青藏高原,沿途常与牦牛群为伴,而在晋陕蒙一带,最熟悉的“伙伴”是拉煤货车。这里毕竟是煤炭的“老家”,而这些“庞然大物”,正源源不断向各个方向输送着能源的“血液”。高高的驾驶室里的司机,黝黑的面庞似乎都很相似,然而,他们都有独特的经历和故事,大货车也就跟着鲜活起来。

11月19日下午,在陕蒙交界处,排起了漫长的货车队伍,我们在一侧的小车通道向前行驶了十几分钟,依旧不见货车长龙的尽头。于是,我们停下来一探究竟,跳上了一位卡车司机的副驾驶。

堵车现场。 “行走黄河”采访组 姜峰 摄

“前面在设卡检测汽车尾气,我这车检测过,其实过去登记一下就可以走。”已经跑了十几年车的谢师傅语气中有些习以为常。但是,“等待登记”的时间却很漫长,他从19日的凌晨一点,就在这里排上了,这会儿已经中午一点了。

这趟煤,他从陕西拉到河北,前后两三天,大概能赚2000多块。但是这笔钱还要刨去车子的维修,雇人帮忙装煤卸煤等开销。想要多赚钱,就得多跑几趟。车子就是他的饭碗,这么漫长的排队,饭碗的收益就打了折扣,他有些心焦。

路旁扔满方便面桶、火腿肠皮、矿泉水瓶、烟盒等,甚至还有取暖用的蜂窝煤。 “行走黄河”采访组 姜峰 摄

“现在走哪儿都罚款!”谢师傅吐槽。或许,另一方面这也说明,交通安全和生态保护的执法力度增强了。

只是谢师傅对何以被罚还有些云里雾里。他从车里掏出了一叠单子给我们看,“这些都是这两天吃到的罚单。”复印单上的字迹很模糊,看不清违法缘由。谢师傅说:“咱也不知道,咱也不敢问。不问罚一百,问了可能罚两百”。

也许,让司机们明确知道哪些违法,执法和罚款的标准是什么,更能提高守法的自觉性。

顺着蜗行的货车队东行,记者找到了堵点:府谷县深墕汽车尾气检测点。

记者了解到,府谷县政府于10月26日发布了对G338府店一级公路城区段通行机动车污染物排放进行集中整治的通告,“重点对通行的重型柴油货运机动车污染物排放进行检测”,特别是在深墕村原煤检站设立了一个对于下行段(店塔镇至府谷县)的固定检测点。

府店一级公路下行段为自西向东两车道,货车只能沿右道行驶且必须进入深墕检测点接受检测,且检测点一次只能通行一辆货车。记者看到,深墕检测点过站后即不存在堵车现象,一个点卡住了一条线。

货运物流的“肠梗阻”现象,普遍存在。执法是否就一定要带来严重拥堵?过站货车是否都要接受无差别“排队体检”?检测点在设计上能否更高效、更人性化?执法工作能否更多倾听被管理者的诉求?

其实,2018年,国务院办公厅印发的《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》中就提到,2018年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。谢师傅的心愿也是国家所提倡的管理模式。执法要严,对合法车辆和司机,也需要更多人性化的智慧,更多高效率的考量。谢师傅就建议,保护环境他也赞同,但执法程序可以优化:“像我的车才开了两年,车况很好,不怕查,可还是每次往返过关都要排长队。能不能检测时发个证,各省互认,时效一个月呢?”

府谷县汽车尾气检测点,“肠梗阻”的节点,过站后再无堵车现象。 “行走黄河”采访组 姜峰 摄

今年夏天,谢师傅的媳妇儿,放下家里的两个娃,陪他出了趟车,很是心疼。“我媳妇儿说,可知道你怎么赚钱的了,我再也就舍不得花钱了!”憨厚的谢师傅说到这里,忍不住掏出了纸巾去擦眼睛……

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“2019行走黄河”:”家里有矿”也不再任性,神东集团致力生态修复

在陕北之北,黄土高原与鄂尔多斯高原在这里握手,乌兰木伦河逶迤南下,流入陕西成了窟野河,最后一路汇入黄河。

这里曾经雨水丰沛,森林茂密,植物化石经亿万年地质作用,最终成了埋在地里的“黑色宝藏”。

“家里有矿”的陕西省大柳塔试验区,是一座典型的煤炭工业镇,同时也是神东煤炭集团的核心区。探明储量72亿吨,煤炭储存面积占辖区面积90%以上。

神东煤炭集团目前在内蒙古、陕西、山西三地共有生产矿井13个,总产能超过2亿吨,截至目前已累计生产煤炭28.68亿吨。

沿途,专拉煤炭的一节节火车车厢奔驰在黄土地上,一眼望不到头。据介绍,原煤在矿区经传输带送进车厢,两天内可直达全国指定港口,这条铁路专线是神东集团自有,可大大节省物流成本、人力成本以及煤炭折损率,这为神东集团终端煤炭的价格提供了较大利润空间。

神东煤炭集团环保管理处处长王义告诉记者,神东集团每年产值约500多亿,利润约200多个亿,效益很好,但煤炭也不是用之不竭。“以大柳塔为例,神东在这里已经采了30年了,估计还能再采50年吧。”

和煤炭资源的有限性相比,更严峻的问题,是修复煤矿开采导致的矿区塌陷和生态破坏。据介绍,神东集团所涉塌陷区面积已达200到300平方公里。人民日报记者20年前走访过的双沟村,是煤炭过度开采较严重的塌陷区。那时地表深沟壁立,吞吃了所有的地表水源,地面植被枯死。曾经流水潺潺有“小江南”之称的双沟村陷入了无水可饮、无水浇地的窘境,村民苦不堪言。

20年后采访团重访双沟村,在原来村落的附近见到了崭新的双沟移民村。

双沟移民新居。 “行走黄河”采访组 姜峰 摄

移民村附近,有座新打的取水泵,水压挺大,有时候一打开,水柱还会蹦的老高。但村民吐槽,这水的水质浇地还行,不太敢饮用。喝的水还是要去老村背山泉水,放心。

双沟新村取水泵站。“行走黄河”采访组 季觉苏 摄

双沟村的这处简易水泵站,来自神东集团的地下水库。目前,神东集团已建成35座地下水库,库容总量达3200万立方米,年供水量超过6500万立方米,提供了95%的矿区生产、生态和生活用水。

现在,神东集团还在进行矿区熔岩饮水工程建设,该项目实施的目的在于提供充足水源的基础上,提供优质水源。双沟村民或许不用到远处背水,也能在新家喝上放心水了。

据介绍,矿区地处毛乌素沙地与黄土高原过渡地带,干旱少雨,平均植被覆盖率仅3%-11%,生态环境原本就十分脆弱,是全国水土流失重点监督区与治理区。神东集团在此地矿区煤炭储存的特点是多层、浅表,虽然减少了开采成本,但也容易破坏地表植被,造成塌陷。

神东集团目前正在致力于生态恢复。去年建成的现代水土保持科技示范公园,就建在原来的塌陷区,目前已绿树成荫,植被丰富。虽然时值冬季,草木枯黄,仍能看到成片的沙棘林坚韧地插在地里。神东的做法是“先治理,后开采;边治理,边开采”,同时致力于营造经济林,试点成功,也可以成为老百姓的一部分收入来源。

矿山修复后,种上了沙棘。 行走黄河采访组 姜峰 摄

原国土资源部2016年发布的《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》中提到,矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。“陕西省的标准是每开采一吨煤,要拿出9块5用于绿化。”王义说。

现在,晋陕蒙曾经的“黑三角”已经“绿”了。无序开采现象得到极大的遏制。从大型国家能源企业,到当地的村民,保护环境已成为共识。王义告诉记者,“神东集团每年拿出3亿元用于矿区绿化。明年打算增加到5亿。”

神东矿区沙棘生态经济林基地。 “行走黄河”采访组 吴超 摄

实力雄厚的神东集团,加大力度反哺在开采中破坏的生态环境,值得鼓励。矿区的生态治理,还是一个有待科学谋划的大课题,生态保护和高质量发展必须并行不悖。


“2019行走黄河”:淤地坝立功,准格尔拽住入黄泥沙

“黄河宁,天下平。”行走黄河中游启程第一天,就分外体会到这句话的深刻内涵。黄河岁岁安澜,离不开保护,更离不开治理。

黄河中游流经黄土高原,严重的水土流失,导致大量泥沙汇入黄河,让黄河陷入“一碗水,半碗沙”的无奈之境。因此,一踏上黄河中游地段,水土保持就成为黄河治理的高频词、关键词。

水土保持如何开展,可是大有学问。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话就专门谈到,“水土保持不是简单挖几个坑种几棵树,黄土高原降雨量少,能不能种树,种什么树合适,要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等,有的地方则要以自然恢复为主,减少人为干扰,逐步改善局部小气候”。

因地制宜,因水制宜,中游采访首日所闻所见,就印证着这样的判断。

采访组一行到达内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇巴润哈岱村,这里采访的重点是川掌沟流域水土流失控制。不过,进入川掌沟,想象中的深沟高壑并未出现。放眼望去,山坡上植被密布,山下田地平整,田地里堆放着的玉米秸秆传递着丰收的讯息。沟呢?一旁的巴润哈岱村党支部书记田勋世看着大家疑惑的表情,挥手一指,“原来这里都是深沟,后来我们在这里打坝淤地,把水抽干,就形成了坝田,我们还在山坡上种树,减少水土流失,咱们脚下的就是淤地坝。”

堆积着玉米秸秆的坝田。 “行走黄河”采访组记者 张凡 摄

呵!原来让这里改头换面的秘密就在我们脚下。可以想见,当年就在我们站立的地方,河水裹挟着泥沙奔涌而下,让两岸村民苦不堪言,让幽咽的母亲河经历着“难以承受之重”。而一座座拔地而起的淤地坝,一棵棵立根黄土中的沙棘、油松,犹如一道道屏障,静默无言却毅然守护着母亲河的安澜。

登高方能望远。登上巴润哈岱村的观景台,村庄今日之风貌尽收眼底。据介绍,巴润哈岱村因境内的西哈岱沟而得名,巴润哈岱是蒙古语,巴润意为西,哈岱为岩石。透过名字,大略可以知道村子曾经的地貌特征。一位同行的当地干部指着离观景台不远处的一处沟壑介绍,“这里原来都是这样的沟,只不过比这个沟大得多,现在像这样的小沟还有,但可以看到,基本上都有植被覆盖。”的确,11月的准格尔旗气温已经降到零度以下,漫山苍翠已染苍黄,但目之所及,都能看到颜色或深或浅的植被附着在土地之上,似乎在积蓄着一种改变的力量。

站在巴润哈岱村观景台上向下俯瞰,可看到颜色深浅不一的植被。“行走黄河”采访组记者 张凡 摄

改变何以发生?在观景台上展出的几位水土治理带头人的故事,让我们得以回望一段波澜壮阔的水土流失治理征程。

巴润哈岱村所在的流域,是地处黄河二级支流十里长川上游的川掌沟,特殊的地形,加上祖辈“走西口”扶犁开荒、提耧种地的习惯根深蒂固,造成当地水土流失严重。1980年,十里长川支流五不进沟3.2平方公里流域,入选国家黄土高原水土流失综合治理试点,从此拉开了一场水土流失治理的“战役”。

关于五不进沟的名字,引起了采访组记者的兴趣。为什么叫五不进沟?在场的几名当地人也难以确切地解释,有的说是“媳妇不进,钱不进”,但后面“几不进”究竟是什么就说不上来了。不过在纷纷的议论、各式的说法中,有一点是确认的,就是当年的五不进沟是最穷的地方、土地质量最差的地方,水土流失吞食土地,让那里的村民缺地少粮。

而五不进沟试点的成功,让人们看到了水土流失治理的希望。说干就干!从五不进沟,到西黑岱沟,再到川掌沟,治理流域从小到大,从支沟到主川,在水保专家指导下,当地乡亲们逐渐探索出在山顶挖鱼鳞坑种松树,半坡建水平梯田种果树,沟底缩河打大坝的小流域综合治理模式,当地人形象地称这种模式为“山上戴帽子,山腰系带子,沟底穿靴子”。曾经“裸奔”的黄土地戴上了帽子,系上了带子,穿上了靴子,性情似乎也变得温顺了起来。

小流域是大江大河的毛细血管,小流域治理卓有成效,就能为黄河长久安澜增添更多助益。川掌沟小流域通过近20年不懈努力,先后建成治沟骨干工程23座,中小型淤地坝56座,通过坝系建设,初步实现支沟滞洪拦沙,主川、主沟淤地生产。当然,在川掌沟之外,准格尔旗大大小小的淤地坝还有很多,它们共同伸出守护之手,入黄的泥沙就这样被拽了下来。据准格尔旗水利局干部估算,入黄泥沙约减少了四分之一。

而在生态效益之外,淤地建坝,植树造田,还带来了实实在在的经济效益。据了解,通过坝系建设,从1983年到现在,川掌沟流域内的土地利用率提升近5倍,粮食产量增长近5倍,农民人均收入更是增长了30多倍。逐渐铺展的绿色,不断跃升的数字,真真切切印证着“绿水青山就是金山银山”的道理。

当然,一切改变的背后总是离不开“人”。在准格尔旗薛家湾镇沟门村,我们见到了曾任巴润哈岱乡党委书记、准格尔旗水土保持局党支部书记等职的“三田书记”吕世光,他曾带领村民们实施水田、梯田、坝田三项基本田建设,“三田书记”的称号也是由此而来。而在“三田”建设之外,吕世光还痴迷种树。退休后他被旗林业局聘为顾问,带领村民们西起呼斯太河,东至黄河边的柳林滩,种下70公里长的林带。今年已经81岁的吕世光,依然住在农村,问及原因,老人只是简单的一句,“住在老家,方便管理这些树”。

可以想见,黄河流域生态环境向善向好,背后有多少这样的“三田书记”“泥腿乡长”,还有多少我们叫不上名字的“打坝人”“种树人”“治沙人”,和那些挺立的地坝、沙柳、沙棘、油松等等一样,他们是母亲河坚定的“守护神”,他们是真正的改变的力量。 

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“2019行走黄河”之准能集团:挖走了”黑金”,留下了”绿金”

极目远眺,山体如墨,那是正在开掘的采煤现场;视线回收,数台大型机械正在修复刚挖掘完的矿坑,一片繁忙;眼前,一片植物正在生长;回头望去,一年前撒下的草种已茁壮及膝,400多只羊正享受着牧草的芬芳……

采煤、矿山修复同步进行。 “行走黄河”采访组记者 李栋 摄

一年前撒下的草种已成羊群佳肴。 “行走黄河”采访组记者 李栋 摄

这是记者在国家能源准能集团有限责任公司的哈尔乌素露天煤矿一隅看到的场景。

作为内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西朔州“煤矿金三角”区域的重要企业,鄂尔多斯市准格尔旗境内的准能集团拥有煤炭资源储量30.98亿吨,旗下黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天煤矿年生产能力达6900万吨,是亚洲最大的露天煤炭生产企业,原煤日产量最高纪录达到14.35万吨。

但集团所处的准格尔矿区生态脆弱,水土流失严重,如何既有效开采“黑金”又保护乃至改善当地生态,是煤田开发过程中需要重点解决的关键课题之一。

而这,也是黄河流域不少地方矿产开采所需解决的问题。

黄河流域,又被称为“能源流域”。煤炭储量占全国一半以上,仅鄂尔多斯市煤炭和天然气探明储量就分别占全国的1/6和1/3。《全国矿产资源规划(2016-2020年)》中划定的162个国家煤矿规划矿区中,就有58个位于黄土高原。这一区域,也是黄河泥沙的主要来源区:黄委会数据显示,1950—2015年,内蒙古头道拐水文站的年输沙量多年均值为1亿吨,而潼关水文站1952—2015年的均值,却高达9.78亿吨。

黄土高原矿区环境治理,直接影响着黄河生态,关系到黄河水沙关系。

如何既保护生态,又实现高质量发展,准能集团在探索。

“这里的自然地貌是中间高、四周低”,集团环保部王瑜告诉记者,一遇下雨就易产生水土流失,而降水无法蓄积,植被也难以生长。

近年来,准能集团联合科研院所开展了生态建设课题攻关。

如今,边开采、边复垦的模式已经成熟。“就是把要开采区域的岩层、黄土等,转移到已经开采完成的区域,就像翻书一样”,王瑜说,“修复还注重尊重原始的地质结构,最大限度减少挖煤的破坏”。

为了更好地利于生态修复,开采后的矿区还被刻意修复成了中间低、四周高的模样,“周围用堤坝拦截,这样下雨时雨水一是可以聚集,便于作物生长,二是可以防止水土流失”。

准能集团还对多年前开采后留下的露天矿区进行了复垦。截止2018年,共完成复垦总面积2739.28公顷,种植各种乔灌木6504.3万株,地被植物17.13平方公里,矿区复垦率达到100%。植被覆盖率由原始地表的25%提高到80%以上。

经过多年的生态重建,露天矿区已改变了原有地貌一片荒芜的生态景观,原本沟壑纵横的丘陵地貌已趋平缓,不少地方看以来已和草原没多大区别。

生态改善,不仅美了曾经的“鸡爪子”地貌,也让企业找到了“采—复—牧—园”多元协同发展的方向,即对开采后的矿区进行修复后,发展现代农牧业。2017年,准能集团与准格尔旗政府联合申报了准格尔国家矿山公园,已经获批。

指着眼前的牛群,矿区生态建设发展有限责任公司总经理马玉正告诉记者,“现在已经有了1100多头,而去年时才600多头。照这个速度下去,明年能达到一千六七。”

牛群已初具规模。 “行走黄河”采访组记者 李栋 摄

“制约牛群扩大的重要因素是草场有限”,王瑜告诉记者,准能集团总计120平方公里的开采区域,现在已经开采了20多平方公里。按照现有开采速度,预计还能开采30多年。“随着矿区开采和不断复垦,养殖规模肯定能不断扩大。30年后,准能集团想必是另一番模样!”

准能集团一角。 资料图片

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壮丽70年:贵州卫生健康事业取得辉煌成就

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,贵州省委、省政府把人民健康放在优先发展的战略地位,全面贯彻新时代卫生与健康工作方针,从经济社会发展全局统筹谋划卫生健康事业,加快推进健康贵州建设不断取得新成效。

新中国成立70年,贵州卫生健康事业实现跨越发展

新中国成立后,贵州各级党委政府把卫生事业摆在极其重要的位置上加快推进,并实现跨越发展。大致经历三个阶段:

——新中国成立至1978年。1951年6月,正式成立贵州省卫生厅,统筹推进全省卫生健康事业。1958年,全省建成医、防、保三个纵向体系较为健全的服务网络,省市县乡村都有了医疗机构,省级、专区、县级有防疫站。到1978年,全省医疗卫生机构发展到6274个,是1950年的74.7倍;病床40274张,是1950年的43.12倍;卫生技术人员58190人,是1950年的87.5倍;平均每千人拥有的病床数由1950年0.06张增长为1.40张;每千人拥有的卫生技术人员数由1950年0.05人增长到2.17人。

——1978年至2012年。医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、妇幼卫生保健体系、中医药保健服务体系和医疗保障体系基本建立,医药卫生服务能力不断增强,人民健康保障水平显著提升。2012年,人均预期寿命71.62岁。与1978年相比,全省医疗卫生机构27379个,增加了21105个;病床144877张,增加了104603张;卫生技术人员19.21万人,增加了13.39万人;平均每千人拥有的病床数3.92张,增加了2.52张;每千人拥有的卫生技术人员数5.51人,增加了3.34人。

——党的十八大以来到现在。省委、省政府先后召开了全省医疗卫生事业发展大会和全省卫生与健康大会,相继出台了《关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》《关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》,部署实施健康扶贫工程、基层医疗卫生服务能力三年提升计划等重大举措,持续深化医药卫生体制改革,举全省之力打造健康贵州,以全民健康助推全面小康。2018年与2012年相比,人均预期寿命达74.19岁,提高了2.57岁;医疗卫生机构28072个,增加了693个;病床245639张,增加了100762张;卫生计生技术人员32.35万,增加了13.14万人;每千常住人口实有床位6.82张,增加了2.9张;每千人拥有的卫生技术人员数6.82人,增加了1.31人。

凝练“十个坚持”,明确卫生健康事业高质量发展新思路

认真落实省委、省政府关于全省卫生健康事业高质量发展新思路、新观点、新部署,创造性地将其凝练为“十个坚持”:(1)全面贯彻新时期卫生与健康工作方针,加快推进健康贵州建设;(2)坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,推动大健康产业,促进人的全面发展,共建共享社会文明成果;(3)坚持以人民为中心的发展思想,破除公立医院逐利机制,突出医疗卫生事业的公益性;(4)坚持把健康扶贫作为主攻方向,保障全民健康,助力全面小康;(5)坚持以基层为重点,大力推动优质医疗资源下沉,加快补齐卫生与健康事业短板;(6)坚持用好深化改革关键一招,突破体制机制障碍,维护社会公平正义;(7)坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通,中西医并重,落实预防为主的健康策略,走好医学发展的科学之路;(8)坚持统筹协调,把健康融入所有政策,增强医改的系统性整体性协同性;(9)坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究,促进人口长期均衡发展;(10)坚持人才是第一资源,关心爱护医务人员,营造尊医重卫良好氛围。“十个坚持”已成为指导全省卫生健康事业取得显著成效、发生深刻变革、必须长期践行的最新理论成果,得到国家卫生健康委领导高度肯定和系统内外的广泛认同。

着力补齐基本医疗短板,高质量打赢健康扶贫攻坚战

坚决扛起脱贫攻坚重大政治任务,着力解决基本医疗有保障突出问题,确保农村贫困人口有地方看病、有医生看病,有制度保障看病。2018年全省因病致贫返贫人口减少了17.18万人,健康扶贫工作对脱贫攻坚的贡献率从2015年6.83%提高到13.73%。深入开展健康扶贫突出问题专项治理,2019年5至7月,全省卫生健康系统组织4952名干部,分三批深入所有县(市、区),逐乡逐村开展现场指导;8月份再次进行点穴式“回头看”,补齐基本医疗短板,确保年内完成健康扶贫任务。全力实施大病专项救治,大病病种扩大到25种。保障农村贫困群众饮水安全,将1627个监测点纳入全省农村小水窖饮用水水质常规监测。全力做好“万医下基层”大型义诊巡诊活动,先后8次均组织1万余名医护人员,深入66个贫困县开展义诊巡诊。创新开辟远程医疗“贵州路径”,在全国率先建成覆盖省、市、县、乡四级公立医院卫生机构的远程医疗服务体系,央视《新闻联播》作了长达2分钟的专题报道,《人民日报》头版报眼位置进行了重点报道,成为国家卫生健康委马晓伟主任在全国“两会”部长通道上点赞的唯一省份的唯一工作。遴选102个项目全面实施“百院大战”建设,已建成33个、主体工程完工48个、正在实施主体施工13个、实施基础施工8个。深入开展援黔医疗卫生对口帮扶,国家和东部六省八市共266家医疗卫生机构对口帮扶我省217家各类医疗卫生机构。大力实施“黔医人才计划”,共培训医院管理和学科骨干230名。大力开展“医疗卫生援黔专家团”工作,54名院士、1116名核心专家加入,37名院士在贵州建立43个工作站(室)。

持续深化医改,更加有效解决看病难、看病贵问题

分级诊疗试点覆盖全省9个市州,2个市纳入国家城市医疗联合体建设试点,35个县纳入县域紧密型医共体建设国家试点;在持续巩固破除以药补医改革成果的基础上,遴选42所公立医院开展现代医院管理制度试点工作;在全国率先探索建立“督医”制度,推进全社会参与医疗卫生行业监管。全民医保制度逐步完善,城乡居民基本医保覆盖率持续稳定在96%,城镇居民医保和新农合保障制度加快统一,大病保险分段支付比例最低档次提高到60%以上。全面推行以按病种付费为主的支付方式改革,充分发挥基本医保调控引导与监督制约作用。药品供应保障制度不断完善,首次将实施国家基本药物制度纳入全省重点工作考核内容。加强公立医院党的建设,落实好“党委领导下的院长负责制”,在全国率先将公立医院党的建设工作,纳入全省三级公立医院绩效考核指标体系,实行党的建设和医院管理“双千分制”双线考核,切实把党的领导融入医院治理各环节。我省公立医院综合改革2016、2017年均排名全国第4,2018年获中央奖励资金974万元、位居全国前列。国务院先后将余庆县、遵义市、福泉市作为公立医院综合改革“真抓实干成效明显地区”进行表彰激励。

坚持预防为主,全面提高公共卫生服务能力

2018年,全省甲乙丙类法定传染病发病率437.90/10万,传染病发病率连续9年低于全国平均水平。我省成为全国第九个消除疟疾省份。免疫规划,地氟病、地砷病等地方病防控,麻风病、寄生虫病防治等工作全国持续领先。2019年8月,我省启动第一类疫苗预防接种异常反应补偿基础保险项目,迈出由“财政补偿”向“保险补偿”的第一步。率先在全国基本建成山地紧急医学救援体系,形成独具贵州特色的空水陆一体化山地特色救援网络。深入开展创卫工作,全省已经命名的国家卫生城市有8个、国家卫生县城26个、国家卫生乡镇193个;已通过评审待命名的国家卫生县城13个、国家卫生乡镇218个。全省国家卫生城市(县城)占比达到53%,我省国家卫生乡镇数量全国第一。

坚持中西医并重,促进中医药传承创新发展

制定《关于加快发展中医药健康服务的实施意见》《贵州省“十三五”中医药事业发展规划》,建立中医药工作联席会议制度,推动中医药服务体系不断完善和服务能力逐步提高。全省建成2家省级、7家市级、57家县级中医医院,168个社区卫生服务中心、1165个乡镇卫生院、285个社区卫生服务站、3613个村卫生室能提供中医药服务。刘尚义教授荣获中医药界最高荣誉“国医大师”称号,建成全国基层名老中医药专家传承工作室52个和全国中医学术流派传承工作室1个;贵阳中医一附院、二附院被纳入国家中医药传承创新工程项目。加快贵州省中医院校建设发展,国家中医药管理局、贵州省人民政府签订《共建贵阳中医学院协议》;推进贵阳中医学院成功更名为贵州中医药大学。

砥砺前行,推动全省卫生健康事业治理体系和治理能力现代化

全省卫生健康系统全面贯彻新时代卫生与健康工作方针,深入践行省委、省政府卫生健康事业高质量发展“十个坚持”新思路,强化提高人民健康水平的制度保障,全方位全周期保障人民健康。一鼓作气打赢健康扶贫攻坚战,巩固提升基本医疗有保障成效。持续打好医改攻坚战,突出卫生健康事业的公益性,不断增强人民群众看病就医的获得感幸福感安全感。完善医疗卫生服务体系,落实政府办医责任;完善公共卫生服务体系,继续深化山地紧急医学救援体系建设,积极引导建立中医治未病、中医健康养生服务体系;完善卫生健康监督管理体系,全力推进“督医”工作。大力实施基层卫生健康服务能力提升工程,加快推进县域医共体建设;巩固提升远程医疗成效,推动互联网+医疗健康,加快推进全国首个医疗“淘宝网”建设。进一步增强责任感和紧迫感,确保高质量打赢健康扶贫攻坚战,坚定不移推进医改取得更大突破,深入推进健康贵州行动,为全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定更加扎实的健康根基。(贵州省卫生健康委党组书记、主任 李奇勇)


“快乐学法”:掀起新媒体学法浪潮

“山青万余里,直北是长安。国倡普法日,快乐学法时;浓荫夏日长,秋风有信来,全民学法潮,快乐学法中。”

8月24日上午8时,音乐响起,随着男女主持人的一段开场对白,首届全国快乐学法大赛陕西省戒毒管理局现场赛又一次徐徐拉开帷幕。

此项大赛由司法部法制宣传司指导、法制日报社主办、法治周末报社承办,中共陕西省委普法工作领导小组办公室、陕西省司法厅和陕西省戒毒管理局共同组织。

陕西省司法厅副厅长师建平,法制日报社党委委员、副总编辑李群,陕西省戒毒管理局局长杨丕功,法治周末报社社长兼总编辑台建林等领导莅临现场指导观摩。活动现场,来自陕西省戒毒系统的50余名机关干部、民警参与了此次比赛。

而就前一天的上午,另一场由中共西安市临潼区委政法委员会和西安市临潼区人民检察院共同承办、40余名政法干警参与的快乐学法现场赛才刚刚谢幕。

“快乐学法”已在陕西掀起了一股新媒体学法的浪潮。

临潼现场赛:

40余名政法系统干警同台竞技

“宪法规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会依照法律规定的权限( )国家机关工作人员的任免。供选答案有:A、提请;B、想象;C、参与;D、决定。”

“回答正确!”当参赛选手李魁剑果断按下最后一道题目的答案D时,场下掌声雷鸣、欢呼一片。根据系统显示,李魁剑最终以19798的最高分数斩获本次“快乐学法”现场赛的第一名。

“友谊第一、比赛第二。”与李魁剑对战出局的临潼区人民法院法官助理左春激动地说:“这种学法形式趣味、生动,在工作之余可以与系统内的朋友同台切磋交流,是一次非常难得的学习机会。”

8月23日上午10点左右,一场别开生面的“快乐学法”大赛在西安市临潼区人民检察院六楼如火如荼地进行着。

法制日报社党委委员、副总编辑李群,临潼区委副书记张发俭,区委常委、政法委书记魏养毅,法治周末报社社长兼总编辑台建林,临潼区人民法院党组书记、院长王佑勋等领导莅临到场指导。

“三、二、一、比赛开始。”10点15分,随着主持人一声令下,40余台平板电脑同时运行,选拔赛正式开始。

10点35分,经过20分钟的选拔赛,区检察院的李魁剑、杨卓芸、李一、张洁和区法院的左春,区司法局的蒋涛6名参赛选手脱颖而出,进入晋级赛。

10点45分,上述6名参赛选手依次抽签,分三组进行对抗比赛。历经车轮战,最终,李魁剑、张洁、左春3人胜出进入挑战赛。

活动现场,主办方还安排了法律知识问答互动和颁奖环节。赛场的一名民警对记者说,这种学法大赛充分利用了现代科技与大数据相结合,寓教于乐,大大增强了普法的力度。

陕西省戒毒管理局现场赛:

医学毕业女警官斩获第一名

8月24日8点20分,经过20分钟激烈的选拔比赛,陕西省戒毒管理局政治部副主任肖玲,局管理处主任科员焦兴锋,局警务督察支队主任科员杨波,局机关党委科员刘华菲,汉中强戒所党委副书记、政委张振宇,西安戒毒康复所党委书记、所长曹汉席6名参赛选手成功登上排行榜,取得晋级资格。

随后,上述6名参赛选手依次抽签,将分三组进行下一步的对抗比赛。

8点50分,晋级赛开始。一番车轮战下来,最终,肖玲、焦兴锋、刘华菲3人胜出进入挑战赛。

据主持人介绍比赛规则:本次赛程分选拔赛、晋级赛和挑战赛三轮。每轮答题10道,前9题每道2000分,第10道4000分,每道答题时间限24秒。如果两方答题分数相同,则根据答题时间的快慢分出胜负。进入晋级赛的6名选手中,胜出的3名进入挑战赛,失利的3名选手荣获三等奖。进入挑战赛的3名选手,依次进行车轮战,最终胜出的荣获一等奖,其余两名选手荣获二等奖。

优异成绩的取得离不开背后的努力。记者采访肖玲了解到,肖玲本是学医学专业的,毕业后从部队转业到戒毒部门,多年来,因为从事人事工作,有业余时间,她养成了每天网上学法的好习惯。

“以前从没接触过,这种学法模式有趣味,也很有新意。”与肖玲对战失利的焦兴锋告诉记者,无规矩不成方圆,今后将继续坚持加强学法、用法、守法,不断增强法律意识,提高运用法治思维和法治方法的工作能力。

一名参赛干部告诉记者,这种新媒体学法大赛的内容丰富、形式新颖、通过比赛后的数据分析,可以直观普法的成效并找到短板,便于赛后精准普法。

记者了解到,首届全国“快乐学法”大赛线上赛于7月6日鸣锣开赛,比赛一直将持续到今年12月。此次在临潼区人民检察和陕西省戒毒管理局举办的现场赛与线上赛齐头并进、相互交融,比赛产生的优秀选手将直接成为年底总决赛的种子选手。

承办方表示:

“要以新媒体普法大赛为契机推进法治建设”

“加强社会法治文化建设不仅是适应加快建设社会主义法治国家的迫切需要,也是深化七五普法的需要。”临潼区委常委、政法委书记魏养毅接受记者采访时说,该区有关部门要加强对七五普法建设的宣传力度,充分发挥新媒体的舆论导向作用,宣传七五普法建设中出现的好经验、好典型,大力弘扬社会主义法治精神,传播法治建设正能量,激发广大群众参与法治建设的热情,不断扩大法治建设的覆盖面和影响力。

“要以这次新媒体普法大赛为契机,进一步推进全区法治建设,以法治精神塑造人、以法治信仰引导人、以法治实践惠及人,不断开创全区法治宣传教育工作新局面,谱写法治临潼建设新篇章。”魏养毅补充道。

“此次‘快乐普法’大赛在陕西省戒毒管理局举办,这是我省司法行政戒毒系统的一件幸事,也是喜事!”陕西省戒毒管理局党委书记、局长杨丕功欣慰地说,司法行政戒毒系统作为社会主义法治建设的重要阵地和维护社会稳定的主战场,深化依法治国实践、投身法治建设大局,是义不容辞的政治责任和使命担当。

据介绍,近年来陕西省戒毒管理局在依法开展强制隔离戒毒工作的同时,坚持“谁执法谁普法”的原则,大力开展形式多样的普法活动,定期邀请公民代表进场所体验执法环境、经常性组织戒毒人员亲属监督执法环节、常态化组织民警深入学校、社区、军营、扶贫村等关键点开展法制宣传教育,为打赢禁毒人民战争营造了浓厚的法治氛围,为建设法治陕西作出了应有的贡献。

“我省司法行政戒毒工作正处在建立全国统一的戒毒工作基本模式、奋力推动追赶超越和创新发展的关键时期,良好的法治环境是实现司法行政戒毒工作规范化、专业化、科学化发展的重要保障。”杨丕功表示。


快乐学法走进重庆 在山城延续快乐普法

  重庆市公安局渝北区分局副局长冉义智为比赛致辞。

  第二届全国新媒体快乐学法大赛重庆首场赛参赛选手在攻擂赛阶段竞答。

  “宪法规定,国家依照法律规定保护公民的×××和继承权。”

  “王木头与盛固集团签订劳动合同期限为3个月,是否要约定试用期?”

  “郝宝儿所在地的省级风景名胜区规划,近日终于向社会公布。中学生郝宝儿是否有权查阅?”

  ······

  9月23日,由司法部普法与依法治理局指导,法制日报社主办,法治周末报社、重庆市渝北区委政法委、重庆市渝北区公安分局承办,友信普惠协办的第二届全国新媒体快乐学法大赛重庆首场赛在渝北区公安分局拉开序幕。来自渝北区公、检、法、司、街道等80余名选手参加了此次大赛。

  此次比赛利用网络搭建“快乐普法”智能学习平台,参赛选手通过手机微信扫描二维码,进入“快乐学法”微信小程序就可参加比赛,十分方便快捷。比赛开始,全场嘉宾及选手纷纷掏出手机,按下“开始游戏”,加入重庆公安局渝北区分局线下赛的竞争。

  比赛中,参赛选手们紧盯着屏幕,或紧锁眉头、或手指频点,在近10分钟的激烈角逐中,选拔出9名选手进入攻擂赛,排名靠前的3位选手自动成为守擂者,接受其他6名选手的轮番挑战,最后积分最高的3名选手争夺冠军。

  最终,桂冠由渝北区公安分局法制支队民警杨浩摘得,仙桃派出所民警何晓亚、回兴派出所民警胡舟月获得本次比赛的亚军、季军,渝北区双龙街道司法所赵延、禁毒支队辅警太俊莉等6位选手获得优胜奖。

  冠军获得者杨浩说:“比赛形式新颖,让法律不再是枯燥的条文,普法活动变得生动而有意义,真正让人感受到了学法、普法的快乐。”

  “这样寄学于乐,在玩游戏中学习法律知识,不但能激发广大群众学法的兴趣和热情,也容易被广大群众接受和喜欢,这种新颖的普法形式非常值得推广。”渝北区公安分局副局长冉义智说,“法律的生命力在于实施。保证法律严格实施,更需要人们知法守法,因此普法工作是一项重要、长期、基础性的工作。”

  作为本次现场赛协办企业代表,在友信普惠总裁牛晓光看来,当代企业作为市场经济的主体,着眼于为人民生活创造便利,提供优质的产品和服务的同时,也应当深化普法教育,全面推进依法治企,积极展现企业的社会责任担当。

  “人无信不立,业无信不兴。信用是当今社会最珍贵的东西,而多领域多层次地开展法治宣传教育主题活动,深入推进社会治理法治化,也有助于更多人建立起良好的信用。”牛晓光说,友信普惠作为一家创新型金融科技企业,也将持续加大企业社会责任方面的投入,支持全民普法、快乐学法,将社会治理法治化向更深的领域推进。

  据了解,新媒体快乐学法大赛赛题以宪法为主,也涵盖了民刑、行政、环境、交通、婚姻、劳动、食药品安全等公民应知应会的法律知识和党的十九大精神及习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,并兼顾时政、法制史、优秀传统文化及重庆市近年立法相关知识等内容。